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山西安鑫煤業有限公司“6·16”一般運輸事故調查報告

作者:煤礦安全網 2021-07-31 來源:煤礦安全網 事故 安鑫 采區 礦井 運輸

  山西安鑫煤業有限公司“6·16”一般運輸事故調查報告

  2021年6月16日20時16分許,山西安鑫煤業有限公司(以下簡稱安鑫煤業)井下運輸斜巷上部車場發生一起運輸事故,造成1人死亡,直接經濟損失206.48萬元。

  根據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定,按照臨汾市人民政府有關領導批示,經山西煤礦安全監察局同意,山西煤礦安全監察局臨汾監察分局于6月20日組織臨汾市公安局、應急管理局、能源局、總工會、安澤縣人民政府成立了事故調查組,并邀請臨汾市監察委員會參加,對事故展開調查。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,通過現場勘察、調查取證、技術認定及綜合分析,查清了事故經過和原因,認定了事故性質和責任,提出了對事故責任人和責任單位的處理建議,制定了防范和整改措施,現報告如下:

  一、事故單位概況

  1.礦井概況

  安鑫煤業井田位于安澤縣唐城鎮的上莊、三交村一帶,行政區隸屬安澤縣唐城鎮管轄,井田位于山西省沁水煤田霍東礦區,整合后井田面積為11.2538km²,煤種為主焦煤,批準開采1#-10#煤層,可采2#、3#、5#、10#煤層,現開采的2#、3#煤層平均厚度分別為1.17m、1.59m,地質儲量5231萬噸,可采儲量2036.8萬噸。

  安鑫煤業采用立井開拓方式;通風方式為中央分列式,通風方法為機械抽出式;供電系統為雙回路供電;礦井瓦斯等級為高瓦斯,煤層自燃傾向性為不易自燃煤層。

  2.礦井主要系統

  (1)開拓開采

  礦井共有主立井、副立井、進風立井,東區回風立井、西區回風立井5個井筒。主立井垂深386.6m,主要承擔原煤提升、兼做進風井;副立井垂深368.2m,主要承擔輔助提升任務,兼做進風井;進風立井垂深215.8m,主要承擔礦井進風任務;東區回風立井垂深263m,主要承擔礦井東區回風任務;西區回風立井垂深335.8m,主要承擔礦井西區回風任務。5個井筒均裝備有梯子間,兼做安全出口。

  礦井現開采2#、3#煤層,二采區3#煤層布臵有3202綜采工作面、西回風巷(2)開拓工作面、西回風巷(2)反掘開拓工作面;三采區2#煤層布臵有2305綜采工作面;在四采區2#煤層布臵由2401進風順槽掘進工作面、2401回風順槽掘進工作面。

  (2)通風

  礦井通風方式為中央分列式,通風方法為機械抽出式。礦井在西區回風立井安裝對旋軸流式通風機兩臺,型號為FBCDZ—№28,電機功率為2×450kW,風壓為1274—4100Pa,風量為7080—14400m³/min。在東區回風井安裝對旋軸流式通風機兩臺,型號為FBCDZ—№22,電機功率為2×220kW,風壓為1120—3500Pa,風量為2520—7200m³/min。綜采工作面采用“U”型或“Y”型全負壓通風;掘進工作面采用局部通風機壓入式供風,依據供風距離的長短和工作面瓦斯涌出量的不同,選用了FBD№6.3/2×18.5kW、FBD№6.3/2×30kW、FBD№8.0/2×55kW三種 不同型號的局部通風機,風筒直徑均為800㎜,均實現了“三專兩閉鎖”。礦井總進風量13268m³/min,總回風量13214m³/min,滿足安全生產需求。

  (3)排水

  在副立井井底設臵了主、副水倉及主排水泵房,主水倉有效容積為600m3,副水倉有效容積為500m3。井下主水泵房裝備三臺MD46-50×9型礦用多級離心式水泵,功率110kW,揚程450米。副立井井筒敷設兩趟φ108×6無縫鋼管排水管路,吸水管選用φ133×4無縫鋼管。在三采區布臵采區水泵房,水倉容積174m³,安裝兩臺MD46-30×3型礦用多級離心式水泵,敷設一趟φ108×4.5無縫鋼管排水管路,吸水管選用φ133×4無縫鋼管。四采區水泵房安裝3臺MD46-50×5型礦用多級離心泵,采用DN100mm排水管路。工作面及采區涌水經采區水泵通過管路或水溝排至主、副水倉,經主排水泵排至地面礦井污水處理站,構成礦井排水系統。

  (4)供電

  副井工業場地建有一座35kV變電站,雙回路電源:一回引

  自東灣110kV站35kV母線段,導線型號:LGJ-185,線路長4km;一回引自南灣110kV站35kV母線段,導線型號:LGJ-240,線路長7.7km。35kV變電所以10kV雙回路分別向西風井10kV變電所、東風井10kV變電所、副立井絞車房、鍋爐房變電所、箱式變電站、洗煤廠10kV變電所、主井10kV變電所及井下中央變電所供電。

  中央變電所以10kV雙回路分別向二采區1#變電所、二采區2#變電所、三采區變電所、四采區變電所。以單回路分別向組裝硐室干式變壓器、集中西膠帶大巷移動變電站供電。所內2臺KBSG500/10/0.69500kVA干式變壓器向中央水泵房和三采區水泵房供電;二采區1#變電所向二采區2#變電所供電、二采區局部通風機、二采區軌道和膠帶大巷供電;二采區2#變電所分別向所內干式變壓器、西回風(2)掘進工作面、西膠帶巷移動變電站供電、二采區局部通風機、二采區軌道和膠帶大巷供電;三采區變電所向西軌道大巷無極繩絞車、東軌道無極繩絞車、東膠帶大巷、三采區局部通風機及采掘面供電;四采區變電所向四采區掘進工作面、四采區局部通風機、四采區水泵房、四采區軌道大巷供電。

  (5)提升、運輸

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  主立井采用JKMD-2.8×4(I)E落地式多繩摩擦提升機,功率為1150kW(800V)直流電機,配備JDS8/90×4箕斗一對,箕斗載重8t,擔負礦井原煤提升任務。

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  副立井采用JKMD-2.8×4(I)落地式多繩摩擦提升機,選用功率為500kW(660V)直流電機,單層雙車非標罐籠,寬、窄罐籠各一個,擔負全礦井人員升降和輔助提升任務。

 ?、劬逻\輸系統

  井下主運輸系統采用膠帶運輸機運輸。在配煤膠帶巷、集中膠帶大巷、東膠帶大巷、西膠帶大巷分別布臵固定膠帶運輸機,擔負井下煤炭運輸任務。

  井下輔助運輸系統采用軌道運輸。副井井底車場調車作業采用2臺型號為CTY5/6GB型礦用防爆特殊型蓄電池電機車,一臺工作,一臺備用;東軌道大巷、西軌道大巷分別采用SQ-80/110D型無極繩連續牽引車牽引礦車運輸方式;采掘工作面采用SQ80-75B型無極繩連續牽引車運輸構成輔助運輸系統。井下人員運輸系統架空乘人裝臵運送人員,在西軌道大巷、

  東軌道大巷各安裝一部架空乘人裝臵,擔負井下人員運輸任務。

  (6)安全避險六大系統

 ?、侔踩O測監控

  礦井配臵一套常州三恒公司生產的(KJ70X型)綜合監測監控系統。井上下安裝的監測分站使用環網將信號傳輸到監控中心站主、備機。中心站配備2臺監控主機(一主一備),1臺UPS不間斷電源、2臺聲光報警器,安裝線路防雷擊保護裝臵,實現了雙回路供電。安全監控系統能夠24h連續運行,各種傳感器的數據及狀態可及時傳輸到地面主機,并實現了四級聯網。

 ?、谌藛T定位

  礦井裝備一套武漢七環公司生產的KJ150A型井下作業人員管理系統。地面中心站設臵監控主、備機各1臺。井下共設臵了78臺讀卡器,所有入井人員全部佩戴識別卡,實現了對礦井人員活動范圍的全覆蓋。

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  礦井通訊聯絡系統由(KT394型)礦用廣播系統、(KTJ220型)有線調度通訊系統組成。礦用廣播系統為全數字型系統,地面廣播主機通過通信光纜連接井下的本安型廣播音箱。系統可通過控制主機對井下安裝的本安廣播分站進行定點、分組和全部語音廣播。有線調度通訊系統提供所有傳統的調度、數字交換、匯接等功能,該系統與(KT394型)礦用廣播系統互聯互通,具有與調度電話互打功能。實現了井上井下通訊一體化、調度通訊行政通訊一體化。

 ?、軌猴L自救

  副井工業場地內建有空氣壓縮機站一座,站內布臵3臺R160IU型螺桿式空氣壓縮機,配用電機功率160kW,電壓380V,2臺工作,1臺備用;主管采用φ219×6的無縫鋼管,干管采用φ159×4.5的無縫鋼管,支管采用φ76×4的無縫鋼管,各管路閘閥按照規定設臵,每間隔100m安設三通閘閥。

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  礦井場地內設一座容積為800m3和一座容積為200m3的靜壓清水池,選用φ159×4.5無縫鋼管經副立井敷設至井底車場,

  選用φ108×4.5無縫鋼管與永久避難硐室進行了對接,選用φ89×4.5無縫鋼管輸送至供水施救裝臵安設處。井下所有避災路線上均敷設有供水管路,按要求安設有三通和閥門,在采掘工作面設臵了ZYJ型供水施救裝臵。

 ?、蘧o急避險

  在井田的東、西區布臵兩個分別可容納60人的緊急避難硐室,硐室內設施設備及用品齊全、完好,并與礦井安全監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡系統實現對接。

  3.安全管理機構

  安鑫煤業設礦長、總工程師、安全副礦長、生產副礦長、機電副礦長、通風區長兼礦長助理6名礦領導,有26名副總工程師,設安全監察部、生產管理部、調度中心、通風區、機電管理部、地測防治水部、人力企管部、綜合辦公室、財務科、采購科等職能部門,安全生產管理人員和特殊工種操作人員按規定配備齊全。

  4.礦井證照

  安鑫煤業采礦許可證:C1400002010081220072690,有效期自2012年8月2日至2032年8月2日;安全生產許可證:(晉)MK安許證字„2020?X162Y2B2,有效期自2020年7月27日至2023年7月26日;營業執照統一社會信用代碼為9114000058855088248,有效期自2011年12月23日至2031年12月23日。

  二、事故地點概況及輔助運輸相關規定

  (一)事故地點概況

事故地點位于運輸斜巷上部車場1#阻車器處,該巷道內運輸斜巷上平臺直線段30m,彎軌長20m,集中軌道巷141m,全長191m

  (圖1)。巷道采用錨噴錨網支護,巷道凈寬5.95m,凈高4.7m,巷道內鋪設30kg/m雙線軌道,軌道軌距0.6m,兩幫行人側寬東北方向為1.45m,西南方向為2.15m(圖2)。

  圖1:事故地點巷道布置圖

  圖2:事故地點巷道巷斷面圖

  本次事故發生時運行設備為防爆特殊型蓄電池電機車,型號為CTY5/6GB型,電機功率為3.5kW,小時速度4.54km/h,最高速度為10km/h,粘重為5t,最大牽引力為6.2KN,小時牽引力為2.55KN,控制方式為斬波調速,制動方式為機械制動,電機車長度為3m,制造廠商為湘潭南方電機車制造有限公司。事故側翻車輛為KC型材料車,編號為KC-01,材料車規格為2.77m(長)×1.08m(寬)×1.38m(高)。

  (二)輔助運輸相關規定

  《山西安鑫煤業有限公司輔助運輸作業規程》第七章“運行作業”第十五條“電機車運行作業”第17項規定“車場調車確需頂車時,必須遵守下列規定:①頂車行駛必須在掛鉤工指揮下進行。掛鉤工必須配備能正常發出聲音的哨子,信號要清晰準確。司機未聽清信號或信號含意不明時,不得開車。②車場調車時,電機車應減速慢行;頂車前,掛鉤工要事先看好路線,在需要停車前方2米處的安全地點進行觀察監護,確保自身安全。③在距離停車位臵前方或阻車器前5米時,掛鉤工需發出減速慢行的信號。④頂車區域內嚴禁有人逗留或行走。⑤嚴禁異軌頂車及車輛不掛鏈、不插銷頂車。⑥掛鉤工吹哨信號規定:一聲停,二聲向前、三聲向后,四聲慢速向前、五聲慢速向后”。

  三、事故發生前安全檢查情況

  2021年1月1日至6月16日,山西安鑫煤業有限公司自查17次,查出一般隱患475條,已全部整改完畢;安澤縣地方煤礦安全監督管理局(五人小組)檢查23次,查出一般隱患268條,已全部整改完畢;安澤縣應急管理局檢查12次,查出一般隱患138條,已全部整改完畢;臨汾市應急管理局檢查3次,查出一般隱患51條,已全部整改完畢。

  四、事故發生經過、救援過程及報告情況

  (一)事故發生經過

  2021年6月16日13時00分,機運隊技術員楊洋受隊長吝文會委托召開了16日中班班前會,強調了按章操作、杜絕各類違章等安全注意事項。當班共出勤25人,其中輔助運輸12人,輔助運輸代理班長郭東方做了運輸作業分工安排,第一組由李雪明、張洪亮負責從地面材料場至副立井井口,由楊曉紅負責從罐籠到副立井井底車場;第二組由溫寶全、黃朝陽(死者)負責井底車場到運輸斜巷坡底;第三組由郭東方、胡懷寶、李寶、張忠林負責西軌大巷;第四組由李強、劉清堂、吝玉良負責東軌大巷。

  入井后,電機車司機溫寶全將裝有木板和工字鋼的花架車(編號“KC-01”)及裝有刮板輸送機護板的平板車(編號“P1-12”)運至集中軌道大巷16#渡線道岔處的輔道上,然后返回井底將5輛裝有物料的礦車運送至集中軌道大巷16#渡線道岔口,之后會同黃朝陽將“P1-12”平板車推至主道上,并與主道上的5輛礦車連接,兩人又合力將“KC-01”花架車合力推上主道后,黃朝陽繼續往“P1-12”平板車方向推車,溫寶全去扳16#渡線道岔,扳完道岔后,溫寶全返回電機車。

  20時12分左右,溫寶全聽到兩聲哨響后,按了兩次喇叭,喊道“開車了啊”,黃朝陽回應“哦”,溫寶全啟動電機車進行頂車作業。電機車運行了約36m,溫寶全聽到“啊”的一聲,立即停車到前方查看情況,發現“KC-01”花架車在阻車器處向右側翻將黃朝陽擠在了巷幫上,呼叫黃朝陽無應答,“KC-01”花架車與“P1-12”平板車未連接,間距約1.5m。

  (二)救援過程

  20時17分左右,溫寶全試著扶起側翻車輛未果后,立即使用運輸斜巷絞車處電話向代理班長郭東方、機運隊隊長吝文會、礦調度室進行了匯報。郭東方接到匯報后趕往現場,到達現場后,兩人再次嘗試扶起側翻車輛,發現無效后,郭東方電話通知當班職工胡懷寶、李強參加救援,并與溫寶全一起在絞車硐室工具箱內取出手拉葫蘆、繩套、擔架等回到事故現場準備使用手拉葫蘆扶正側翻車輛。待胡懷寶、李強到達現場后,四人合力抬車上道未果,于是使用手拉葫蘆將側翻車輛扶正。四人將黃朝陽移至擔架上護送升井。

  20時20分調度室調度員張金中接到匯報后,立即向值班領導劉吉江、調度主任喬小飛、安全副礦長曲小明、機電副礦長郗建崗、礦長陳玉富進行了匯報。安全副礦長曲小明安排救護車到井口等候,20時40分人員升井后,抬上救護車送至安澤縣醫療集團中醫院進行搶救,于21時47分搶救無效死亡。

  (三)事故應急處置評估

  事故發生后,電機車司機溫寶全立即向代理班長、隊長、調度室進行了電話匯報,代理班長組織現場人員展開救援,未貽誤搶救時機,未造成次生事故。

  (四)事故報告情況

  事故發生后,安鑫煤業礦長陳玉富于21時03分向安澤縣應急管理局進行了上報,屬正常上報。

  五、事故現場勘查及技術分析

  (一)勘查路線

  6月20日:地面—副立井—井底車場—集中軌道大巷—運輸斜巷上部車場—事發地點(運輸斜巷上部車場1#阻車器處)。

  (二)地面勘查情況

  經查證6月16日機運隊中班班前會會議記錄、當班考勤表

  和人員定位軌跡,機運隊當班出勤25人,其中輔助運輸作業人

  員12人,運輸工黃朝陽(死者)與電機車司機溫寶全一組負責從井底車場到運輸斜巷的運輸工作。

(三)井下事故現場勘查情況

  6月20日,事故調查組對事故現場進行了勘查,現場救援人員模擬了傷者事發時的狀況。事故地點前后30m段內坡度3‰

  圖3:救援人員模擬事故發生后黃朝陽狀態

  (東南高,西北低,即事發時列車行進方向低),往西南0.93m為輔道,3.8m為煤壁方向往西北方向30m處為運輸斜巷變坡點,往東南10m轉彎至西南方向26m處為16#渡線道岔,往東南方向45m處為運輸斜巷絞車硐室(硐室內安裝JD-1.6調度絞車1臺,JSDB-13型雙速回柱絞車1臺),往東北方向1.45m為煤壁(見圖4、5)。

  事故地點發生側翻的KC-01材料車下的軌道西南方向軌面高于東北方向軌面20mm(標準軌道水平差為≤5mm),即事故發生時列車前進方向左高右低,軌距為612mm(標準為598mm-605mm)。

  圖4:事故現場平面示意圖

  圖5:事故車輛側翻示意圖

  (四)事故原因分析

  6月20日,事故調查組到達運輸斜巷上部車場1#阻車器處,事故現場保存基本完好,事故救援人員郭東方現場模擬了事發時傷者黃朝陽的受傷情形。

  根據安澤縣醫療集團中醫院病例記錄:黃朝陽前胸部有一塊手掌面積大小紫斑。

  經現場勘查、綜合分析,事故調查組認為:電機車啟動前“KC-01”花架車與“P1-12”平板車未連接,且有一段距離。電機車運行后,“P1-12”平板車對“KC-01”花架車撞擊,致使花架車速度加快,通過彎道后撞擊到1#阻車器,在離心力作用下向右側翻(該處右軌道比左軌道低20mm),將在距1#阻車器1.5m處的黃朝陽擠到巷幫。

  (五)事故時間認定

  經調查,認定事故發生時間為:2021年6月16日20時16分許。

  (六)事故地點認定

  依據調查筆錄和現場勘查分析,認定事故發生地點為:運輸斜巷上部車場1#阻車器處。

  (七)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失本起事故造成1人死亡,依據《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721-1986),事故共造成直接經濟損失206.48萬元。

  (八)事故類別及等級

  依據煤礦傷亡事故分類規定,本起事故為運輸事故;依據《生產安全事故報告和調查處理條例》,本起事故等級為一般事故。
  六、事故原因及性質

  (一)事故原因

  1.直接原因

  掛鉤工黃朝陽違反作業規程未將最前端花架車與其他車輛連接且未按照作業規程要求站在預定停車地點前方2m外的安全地點,花架車被后方車輛撞擊速度加快,經過彎道后側翻將黃朝陽擠壓在巷幫,是造成本次事故的直接原因。

  2.間接原因

  (1)現場作業人員未及時發現現場存在的安全隱患,自?;ケR庾R不強,是造成這起事故的主要原因。

  (2)礦井安全隱患排查不到位,未及時消除軌面高差超標的安全隱患,是造成這起事故的重要原因。

  (3)礦井反“三違”工作不細致,對輔助運輸缺乏監管,是造成這起事故的重要原因。

  (4)安澤縣煤礦安全監管部門監管不到位,是造成這起事故的又一原因。

  (二)事故性質

  經調查組認定,本起事故是生產安全責任事故。

  七、責任劃分與處理建議

  (一)不予追究責任人員

  1.黃朝陽,男,1973年5月出生,中專學歷,群眾,煤礦運輸工,負責運輸期間摘掛鉤工作,安全意識淡薄、自保意識差、違章操作,對這起事故的發生負有直接責任,鑒于其已死亡,故不予追究。

  (二)給予政務處分、行政處罰或其他處理人員共12人

  2.溫寶全,男,1974年8月出生,中專學歷,群眾,電機車司機,負責電機車運輸工作。未及時發現現場存在的安全隱患,互保意識不強,對事故的發生負有主要責任。

  建議:解除其勞動合同。

  3.郭東方,男,1983年2月出生,中專學歷,群眾,事故當班代理班長,負責本班組安全生產工作,是本班安全生產第一責任人,對運輸工崗位作業管理不到位,對現場安全隱患排查不到位,對這起事故的發生負有主要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款5000元。

  4.吝文會,男,1968年8月出生,大專學歷,群眾,機運隊隊長,負責本隊全面工作,為本隊安全生產第一責任人。對輔助運輸隱患排查不到位;對輔助運輸現場作業人員管理不到位,對這起事故的發生負有主要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款10000元;依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第一款,撤銷其《安全生產知識和管理能力考核合格證》;免去其隊長職務。

  5.楊洋,男,1990年8月出生,大專學歷,群眾,機運隊技術員,負責機運隊規程措施編制、貫徹及日常安全培訓工作。安全培訓工作流于形式,對這起事故的發生負有主要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款5000元。

  6.衛鵬,男,1986年9月出生,大專學歷,群眾,機電部部長,負責機電運輸系統隱患排查、督促規程措施貫徹學習等工作。運輸系統隱患排查不到位,規程措施貫徹監督不到位,對這起事故發生負有重要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款5000元。

  7.楊加貴,男,1966年12月出生,本科學歷,群眾,運輸副總工程師,負責運輸系統規程措施審核、督促落實,運輸系統日常管理工作。輔助運輸安全管理不到位,對這起事故的發生負有重要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款10000元;免去其運輸副總工程師職務。

  8.盧王兵,男,1987年9月出生,本科學歷,群眾,安全部部長,負責全礦井上下各類作業活動安全監管工作。礦井反“三違”不力,隱患排查不到位,對這起事故的發生負有重要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款5000元。

  9.郗建崗,男,1973年9月出生,本科學歷,群眾,機電副礦長,負責全礦井機電運輸安全管理工作。輔助運輸管理不到位,對這起事故的發生負有重要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款10000元;免去其機電副礦長職務。

  10.曲小明,男,1979年9月出生,大專學歷,群眾,安全副礦長,負責礦井安全管理工作。礦井反“三違”工作不細致,輔助運輸監管不到位,對這起事故的發生負有重要責任。

  建議:依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項規定,給予其警告、罰款7000元。

  11.陳玉富,男,1973年2月出生,本科學歷,群眾,礦長,負責礦井全面工作,為礦井安全生產第一責任人。安全管理不到位,對這起事故的發生負有重要責任。

  建議:依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十五條第(二)項規定,對其罰款64530.9元(上一年年收入的30%=215103×30=64530.9);依據《山西省煤礦礦長安全生產  考核計分辦法》第十一條第(七)項規定,給予其記6分。12.王建紅,男,1976年6月出生,大專學歷,群眾,安澤縣煤礦安全監管五人小組成員,安鑫煤業包保責任人、機電運輸專業分管負責人,負責包保礦井安全監督檢查工作。日常安全監督檢查不到位,對這起事故的發生負有主要領導責任。

  建議:依據《事業單位工作人員處分暫行規定》第十七條第一款第(九)項規定,給予其政務警告處分。

  13.李喜俊,男,1974年5月出生,本科學歷,中共黨員,安澤縣應急管理局副局長、安鑫煤業安全監管專員,對安鑫煤業履行第一安全監管職責。安全監管不到位,對這起事故的發生負有領導責任。

  建議:依據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第八條第(五)項規定,給予其政務警告處分。

  (三)對責任單位的處理建議

  1.依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第(一)項規定,建議對安鑫煤業處以30萬元人民幣罰款。

  2.依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條第  一款規定,建議暫扣安鑫煤業安全生產許可證。

  3.依據《山西省人民政府辦公廳關于印發進一步強化煤礦安全生產工作的規定的通知》(晉政辦發„2012?34號)第四條第二款的規定,建議對安鑫煤業實行整頓恢復機制。整頓結束后,履行復工復產驗收程序,合格后方可恢復生產。

  4、責成安澤縣應急管理局向安澤縣人民政府作出深刻書面檢查。

  八、防范和整改措施

  (一)安鑫煤業要加強職工安全教育培訓,教育職工遵守安全規章制度,提高職工素質,強化安全意識,提升職工自?;ケ<皯碧幣Z能力。

  (二)安鑫煤業要深刻汲取事故教訓,牢固樹立“安全第一”的理念,健全安全管理制度,深入開展反“三違”活動,確保特殊崗位、特殊地點作業人員能夠受到有效監管,做到安全管理無盲點、無死角。

  (三)安鑫煤業要扎實開展隱患排查治理工作,確保作業現場設施、設備安全可靠,夯實基礎管理工作。

  (四)安澤縣人民政府及煤礦安全監管部門要結合本次事故組織全縣煤礦企業開展警示教育活動,進一步加強企業風險點預控和崗位風險防控管理,落實安全管理措施,切實履行政府監管職責,督促企業落實安全生產主體責任,有效防范和遏制生產安全事故。

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